هفته گذشته دوردوم ، برنامه حسابدهي وزرابه مردم به پايان رسيد. باتوجه به مسئوليت دولتمردان وپاسخگويي شان دربرابرمردم سال گذشته وروان برنامه حسابدهي حكومت به مردم ، بايد يادآورشد كه چنين برنامه اي دراصل خود قابل تقديربوده وگام مهمي درراستاي شفافيت عملكرد حكومت وايجادانگيزه وحمايت ازسوي مردم محسوب مي گردد. اما اين بدان مفهوم نخواهدبود كه ازنقد وبررسي چنين برنامه اي فارغ باشيم .دراين رابطه نكته نخست اينست كه كه كشوراكنون داراي مجلس شوراي ملي بوده ونمايندگان مردم درآن حضوردارند ،همانطوركه وزرا صلاحيت واعتبارخودرا ازنمايندگان مردم بدست آورده اند ، قانونا نيزبايد درحضورنمايندگان مردم حساب پس بدهند. درصورت رعايت اين نكته موجب خواهدشدكه نقدوانتقادها ازسوي نمايندگان بصورت اساسي موردبحث قرارخواهدگرفت ؛ هم چنين جنبه هاي مثبت عملكردحكومت ، بيش ازپيش برجسته گرديده وتقويت خواهديافت. شايان ذكراست كه درباره رعايت اين نكته نمايندگان محترم نيزمسئول مي باشند كه بايستي نسبت به چنين امري التفات وحساسيت جدي نشان ميدادند. به هرروي يكي ازانتقادات اصلي اينست كه وزراي محترم بايد كارنامه يكساله خودرا درحضورنمايندگان محترم درشوراي ملي يادآورمي شدند. زيراواقعيت نشان دادكه ادعاهاي وزيران محترم دربرابرخبرنگاران ازوضاحت كامل برخوردارنبوده وبسياري ازمسايل وموضوعات هم چنان درپرده ابهام باقي ماند و ارائه عملكردهااغلب بصورت سطحي انجام يافت.
نقدي ديگري كه برحسابدهي وزراي محترم واردمي گرديد اينست كه هريك ازآنان ليست هاي طويلي ازوظايف ورياست ها ودوسيه هاي قطوري را بازگونمودند كه ارزيابي دقيق آن ازتوانايي وصلاحيت حاضرين بيرون بوده وحتي ذكرآن ليست هاي طويل وقطورازجانب وزرانيازبه يك وقت طولاني داشت. علاوه برآن بعضي ازاين ليست ها قبل ازهفته حسابدهي تهيه گرديده بود.
نكته ديگري كه ازحسابدهي وزرا بدست آمداين بود كه حكومت درطي اين چندسال ،بخصوص يكسال گذشته بيشتربه ترميم ساختاري مشغول بوده ازجنبه افزايش ظرفيت وزارت خانه ها غافل مانده است. بطورمثال برخي ازوزرا هنوزبه اين دلخوش بودندكه فلان رياست ويامعاونيت را فعال ساخته وياپس ازپنج سال لايحه وظايف براي شان تهيه گرديده است.
عدم ظرفيت وزارت خانه ها ازبارزترين ضعف هاي اساسي حكومت شمرده مي شود كه درحسابدهي حكومت مشخص گرديد. وزارت خانه ها ازنيروي انساني وبرنامه درست واستراتژي واقع بينانه براي پيشبرد اهداف خويش نتوانستند استفاده لازم را بكاربرند. عدم ظرفيت وزارت خانه ها درمصرف بودجه انكشافي ، ضعف درقسمت انجام اصلاحات ، مبارزه با رشوه وكم كاري ، كندي اجراآت ، نداشتن يك برنامه كلان وديگرمسايل مشخص گرديد. موردديگري كه مي توان ازآن بعنوان جنبه منفي ازحسابدهي وزرايادكرداين بودكه آنان دربسياري ازموارد " آرزومندي !" مي كردند كه چنين شود ياچنان شود. حال آنكه مردم وخبرنگاران منتظرشنيدن اقدامات انجام يافته بودند نه تمنييات وآرزوها !؟
عدم تشخيص وظايف وياتداخل كاري ازنكته هاي ديگري بودكه درجريان حسابدهي آشكارگرديد. بسياري ازوزارت خانه ها تاهنوز ساحه كاري وصلاحيت خودرا درك نتوانسته اند . بطورمثال امرمبارزه باموادمخدر وارائه كشت بديل هنوزميان وزارت خانه هاي زراعت ، مبارزه باموادمخدر ووزارت داخله سردرگم مي باشد وهركدام طبق فرضيه هاي خود پنداشته خويش ، عمل مي نمايند.
قابل يادآوري است كه تذكرنكات فوق بدين معنا نخواهدبود كه وزارت خانه ها هيچ گامي رابسوي انجام وظايف شان برنداشته اند ، دراين ميان مي توان بطورنمونه ازعملكردوارائه حسابدهي وزارت خارجه ،وزارت آب وانرژي ،وزارت زراعت ، وزارت ماليه ووزارت معارف بخوبي يادكرد كه هم درمصرف بودجه انكشافي تااندازه اي موفق بوده اند وهم درارائه حسابدهي شان شفافيت داشته اند. نقدهاي وارده معطوف به اين موضوع است كه باتوجه به گستردگي ضرورت برنامه ريزي ، كارجدي واحساس مسئوليت مقامات حكومتي ،خصوصا وزراي محترم را بعنوان قوه مجريه مي طلبد ، بدين لحاظ آنچه درطي برنامه حسابدهي يادآوري گرديد ، اقدامات وعملكردهاي انجام يافته اي است كه ناكافي وبسياركنددانسته مي شود. بسياري ازپروژه ها ، برنامه ها واهدافي كه درسال گذشته تعيين گرديد وبه تناسب آن بودجه انكشافي نيزمعين گرديد، متاسفانه كه بسياري ازآن ها يا اصلا تحقق نيافت ويا اينكه ناتمام مانده است. درنتيجه ازبودجه انكشافي نيزاستفاده لازم نشده است. كشورهنوزازفقدان پوشش درست صحي درقسمت درمان وخدمات ، راه هاي مواصلاتي ،مقابله باحوادث غيرمترقبه ،رعايت شايسته سالاري وتركيب عادلانه درساختاراداري وسياسي كشور، ناتواني تاثرانگيزدرعدم مصرف بودجه انكشافي ، تأ مين امنيت وايجاداشتغال و.. دررنج بسرمي برد.
باتوجه به آنچه گفته شد ، روشن مي گردد كه بادرنظرداشت گستردگي وفراواني مشكلات وچالشهاي پيشروي ونيازمندي هاي كشور، اقدامات صورت گرفته جدا ناكافي بوده وآفت هاي چون فساد اداري ،رشوه ، بيكاري ، ناامني ، عدم پاسخگويي دقيق ، نامتوازن بودن ساختارسياسي واداري ، عدم توازن درانكشاف وتوسعه اجتماعي واقتصادي هنوزبه قوت خودباقي است. وزراي محترم نبايد فقط باارائه ليست وآمارهاي بلندوبالا وغيرشفاف ويادآوري ازاجراآت پيش پاافتاده سعي دراقناع كاذب افكارعمومي نمايند. آنان مي بايست بااحساس مسئوليت جدي وشفاف به ارائه ارقام ونمادهاي واضح ومبرهن ازپيشرفت ها وناكامي ها ، اعتمادمردم را جلب سازندوصادقانه ومجدانه درانجام وظايف سنگين خويش بكوشند. انتظارجدي مي رودكه برنامه حسابدهي فقط به يك برنامه آماتوري وبي خاصيت وسرگرم كننده تبديل نگرديده ، بلكه انتباهات اساسي ازآن براي رفع نقايص وكاستي هاگرفته شود تا جنبه هاي مثبت هرروزبه نفع صلح وثبات وسازندگي مملكت تبارزبيشتري پيدانمايد.
